周小川：涉足数字货币的第三方机构要向高标准靠拢

证券时报记者 何珏元

日前，2022清华五道口全球金融论坛在北京举行。中国金融学会会长、中国人民银行原行长周小川在致辞中表示，稳定币不是自称的，必须评估一系列条件才能表明它们是否是稳定币。第三方机构想要做数字货币或者参与支付系统，都必须在不同程度上向高标准靠拢，不能高明。

有观点认为，央行货币是稳定的，而商业银行账户里的钱是商业货币，没有100%的稳定性。周小川对这一观点提出质疑。他认为，一方面，商业银行账户中的资金具有非常高的稳定性；另一方面，一个国家的央行货币本身也不是100%稳定的。

周小川认为，商业银行要发M0，或者第三方机构要发币中国有没有合法的数字货币，关键在于能否达到高标准。例如，资本充足率高；持有存款准备金和清算准备金；有存款保险机制，以确保在清算时还款；对透明度有很强的监督和要求；维持良好的企业管治等

“我们不应该轻易动摇对商业银行账户资金的信任。” 周小川表示，目前对比特币等稳定币有创新尝试，但稳定币不是自称的，必须有一系列条件来判断是否是稳定币。大型科技公司和科技金融公司的发展前景广阔，在支付行业也有很好的前景，但需要注意诚信，不要聪明，提高自身素质，跟上以高标准。如果第三方机构想要做数字货币或者参与支付系统，就必须在不同程度上向高标准靠拢。

周小川指出，央行强调数字人民币定位在M0，说明央行希望聚焦零售领域，尤其是借助互联网和移动互联网终端，为大家提供更大的便利。在发展数字货币的初期，我国并没有打算取代金融市场交易，比如股票市场、债券市场、外汇市场。

央行是否应该加快发行，发行更多数字货币。周小川认为，多印钱少印钱可以自己决定，但能不能出去流通，还要看申请。只有当市场对货币有需求时，央行才能发出货币。从老百姓的角度出发中国有没有合法的数字货币，重要的是要考虑老百姓是否愿意把数字货币放在钱包里。

关于数字货币是否应该先立法，在周小川看来，中国人民银行负责发行人民币，管理人民币流通，维护支付结算系统的正常运行。因此，数字人民币不存在法律障碍，而第三方发行的货币必须有立法支持，首先需要符合高标准。